不过，通过爨地反叛事件，李安也发现了一些问题，那就是爨地的百姓全都是蛮族，而蛮族与大唐的主体民族并非同一种族，长相也略有差异，如此，总会有一些蛮族人不满自己被唐人所统治，进而做出反叛的举动，而为了解决这个问题，李安也思索了很久，觉得移民是很好的办法。
让蛮族百姓前往大唐富庶州郡生活，当然阻力不会很大，但让正常的大唐百姓前往气候恶劣的西爨之地，大唐百姓肯定非常不乐意，如此，就必须想办法了。
流放就是很好的办法，大唐帝国共有五种刑罚，流放就是其中之一，而流放的意思，就是让原本生活在中原的百姓，前往大唐的边远之地受苦，以起到惩罚的目的。
当然，遭受流放的都是一些犯了罪，或者因为亲友犯罪而受到牵连的人，有很多遭到流放的人，还是很不错的人，这些遭受流放的人，进入边远之地后，会将中原先进的生产力带入边远地区，从而促进大唐边境地区的经济发展。
李安觉得，此刻，西爨已经成为大唐正式的州郡，近几年有犯罪需要流放之人，完全可以优先流放到西爨之地，从而稀释这里的蛮族人口，并通过一步步的文化教育，将西爨的蛮族百姓汉化，让他们渐渐抛弃自己的文化传统，加入到大唐的灿烂文化之中，从而让这里更加的稳固。
一旦西爨稳固，就可以利用大唐优秀的文化，继续向南部辐射，影响更多的蛮族向往大唐的生活，甚至主动提出要加入大唐。
这就犹如后世的某国绿卡，非常让人眼馋，似乎得到该国绿卡就从此变得高人一等似的，这就是繁荣和富庶的魅力，人都是向往富裕生活的，若自己所在的地区或者国家满足不了，而自己又有能力前往更富庶的地区和国家，则有很大的可能会离开自己的故土，前往能满足自己物质享受的的地区和国家。
人就是这么现实，向往富裕的生活，这是人的本性，从生下来的那一刻就决定了，除非后天进行一番洗脑式的教育，否则不太可能改变。
只要大唐变得越来越繁荣，必然会吸引一大批慕名而来的各族百姓，而有了人口，国力就会变得更加强大，这是必然的，所以，李安要做的，就是让大唐变得更加的富庶，而开发西爨之地，就是一个很不错的主意。
西爨是白蛮的领地，这里的人烟相对于地盘来说，还是显得太少了，这里有太多的荒野之地，等待着人们去开发。
李安认为，就算朝廷流放数十万有罪百姓，西爨之地也绝对容得下，这里山多水多，而只要有土地有水源，开垦良田还不是很容易的事情，只要耕地、施肥、浇水就能有收成。
更重要的是，这里有很多矿产资源，铜矿、金矿、银矿，一样都不少，山上的粗大木材，更是建筑的绝佳材料，也可以打造桌椅和床榻等生活用品。
总之，西爨不能光拿下就完了，必须要进行开发，让这里变得比以往富庶很多倍，从而让白蛮百姓认可大唐，让他们觉得，跟着大唐朝廷混，才能有更好的日子。
仔细的进行总结会发现，让朝廷将有罪百姓流放到西爨之地，会有五大好处。
第一，西爨全是蛮族，对大唐难免会存有民族偏见，而让朝廷的有罪百姓流放到西爨，则可以稀释这里的百姓，防止出现反叛。
第二，爨地正准备进行大规模的开发，而开发是需要人力的，流放大量百姓进入西爨，则可以为这里的开发，提供源源不断的人力资源，这一点是至关重要的。
第三，爨地百姓愚昧，当地的生产力太过低下，而中原百姓则掌握着更多的先进生产力，他们进入爨地，可以加快这里的发展进度。
第四，促进民族融合，让爨地的白蛮人尽快融入大唐，虽然也可以直接让教书先生将大唐的先进文化交给这些蛮族百姓，但这种方式所能起到的效果肯定不会很好，毕竟，爨地能学得下文化知识的，必然是极少数，大多数蛮族人这一生都只能干苦力，让他们与普通的大唐百姓混在一起，反而能更快的了解大唐的文化，更容易促进民族融合。
第五，提供足够的后备军力，虽说西爨之地有精锐的平南军将士，但人数毕竟还是太少了，只能驻守在核心的南宁州和昆州，若是敌人兵马过多，而且采取多路进犯的方式，荼毒爨地百姓，则平南军未必能够护卫周全，而人力多就意味着民兵多。在平南军护卫不到的城池，可以立即组织青壮年临时加入守城的部队，况且，现在的平南军将士，总有老去的一天，后继者应当以西爨本地人为主，而不能跑去泸州募兵，只有本地募集的精锐兵马，守土的责任心才更强烈，而且，离家近，还可以很好的照顾家庭。
李安思索周全后，立即给朝廷上奏，阐明爨地的局势和自己的主张，让朝廷在最近几年，尽可能的将犯罪的百姓流放到西爨，以实现李安的伟大计划。
写好奏折交给心腹送走，李安大大的松了口气，并眯着眼躺着歇息。
“大兄，关于金矿的事情，朝廷有回音了。”
李飞羽轻轻走入房间，并没有发现李安正在歇息。
李安轻轻睁开眼，问道：“朝廷怎么说，同意